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近日，國家發展改革委印發《關于抽水蓄能電站容量電價及有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），核定了48座抽水蓄能電站容量電價水平，明確了抽蓄電站調度運行原則和容量電價執行事項等。《通知》全面落實了國家關于抽水蓄能價格的新機制，符合市場化的改革方向，是“十四五”時期深化價格機制改革、推動有為政府和有效市場更好結合的具體舉措，有利于引導抽水蓄能行業健康有序發展，提升電力系統調節能力和靈活性，為加快構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統和推動能源高質量發展再添動力。

（一）落實抽蓄兩部制電價新政策，形成政策閉環，實現抽蓄價格管理機制化、制度化。2021年4月，國家發展改革委出臺《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》（發改價格〔2021〕633號）（以下簡稱633號文），有效解決了容量電費疏導等制約抽水蓄能發展的核心問題，顯著提升了價格形成機制的科學性、操作性和有效性，有利于吸引社會資本投資，充分發揮抽水蓄能電站的效益，對于保障電力系統安全穩定經濟運行、促進新能源消納和推動能源綠色低碳轉型具有重要意義。《通知》全面落實了633號文要求，嚴格按照《抽水蓄能容量電價核定辦法》，核定了在運及2025年底前擬投運的抽水蓄能電站的容量電價，實現了抽水蓄能兩部制電價新機制的落實與落地，形成政策閉環，確保了價格管理的機制化、制度化。

（二）存量增量統一核定，充分摸清行業底數，促進管理效率提升。歷史上我國抽水蓄能電站曾采用過單一電量電價、單一容量電價、兩部制電價等多種電價機制，此次核價將存量和新增抽水蓄能電站電價統一按照633號文明確的兩部制電價機制調整完善，是在兼顧歷史基礎上做出的改革創新，為后續抽水蓄能電站公平參與市場競爭創造了有利條件。同時，此次電價核定對抽水蓄能電站成本進行了深入調查和系統梳理，充分摸清了行業底數，并基于行業先進水平確定了容量電價核定參數取值，有利于促進相關主體持續提高電站投資和運行管理效率，助力節約全社會用能成本。

（三）緊密銜接輸配電價成本監審，科學疏導容量電費，確保可操作、可執行。此次核定抽水蓄能電站容量電價與第三監管周期輸配電定價成本監審工作相結合，但抽水蓄能電站容量電價單列，既體現了抽水蓄能電站容量電價和輸配電價的內在關系，也反映出新時期國家對抽水蓄能電站定位的科學認識。同時，根據各抽水蓄能電站的功能和服務范圍等情況，明確了各地抽蓄電站容量電費的分攤金額，該分攤金額也與第三監管周期省級電網輸配電價有效銜接，以系統運行費用的方式在省級電網范圍進行合理疏導，充分保證容量電費回收渠道，并將執行期與輸配電價核價周期銜接一致，確保了政策可操作、可執行。

（四）強化政策落實監管，確保抽蓄綜合效益發揮，保障系統全局效益。《通知》明確了抽水蓄能電站調度運行、電價執行等方面的責任，強調嚴格執行、及時結算、定期上報，并要求各地發改委加強對抽水蓄能容量電價執行情況的監管。從電力系統全局最優的角度，確保了抽水蓄能電站綜合效益的充分發揮。

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