2011年劍川縣全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.07億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16135元。2021年地區(qū)生產(chǎn)總值完成66.5億元，年均增長15.26%，是2011年的4.14倍;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到37186元，年均增長8.71%，是2011年的2.3倍。

黨的十八大以來，大理白族自治州劍川縣進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。十年砥礪奮進(jìn)，劍川在持續(xù)奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，城鄉(xiāng)日新月異，產(chǎn)業(yè)紅火興旺，生態(tài)和諧宜居，人民群眾的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。今天的劍川正徐徐展開發(fā)展的美景，繪制更加美麗的宏圖。

安居

啟航新生活

劍川縣老君山鎮(zhèn)新和村彝族社小組長楊福才沒有想到，自己和村里的彝族群眾可以搬進(jìn)整潔漂亮的小洋房，過上幸福好日子。

脫貧攻堅(jiān)工作開展前，新和村彝族群眾世代分散居住在海拔3200米的老君山畜牧場(chǎng)、雞腳箐、卓瑪、八連丫口等9個(gè)山頭、8個(gè)山箐中，過著“趕羊放牧杈杈房，火塘洋芋麻衣裳”的生活。2016年，新和村被列入脫貧攻堅(jiān)易地扶貧搬遷計(jì)劃。楊福才每天來回奔波在老君山的山箐中動(dòng)員群眾搬遷。歷時(shí)整整3年，經(jīng)過11次選址，86戶323名彝族群眾全部搬出大山，住進(jìn)索瑪新村搬遷點(diǎn)。搬遷后，村民住進(jìn)漂亮的小洋樓，人居環(huán)境美麗宜人。孩子們步行就能到學(xué)校，村民去鎮(zhèn)上也只需要幾分鐘的路程。老君山鎮(zhèn)的菌種廠、羊肚菌種植基地、藤編廠、制香廠等多家企業(yè)優(yōu)先錄用易地扶貧搬遷點(diǎn)居民，彝族群眾在家門口就能打工掙錢。村民們開始學(xué)習(xí)種植附加值比較高的林下經(jīng)濟(jì)作物，每戶每年僅采菌一項(xiàng)就能增收10000多元。

如今，索瑪新村搬遷點(diǎn)被叫作“索瑪小鎮(zhèn)”，它不僅成為小鎮(zhèn)群眾休憩的美好港灣，更成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，見證了彝族群眾由貧困走向致富的美好。

從2012年起，劍川縣開工建設(shè)廉租房500套、公租房280套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼158萬元，解決了1112戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。隨后，又不斷推進(jìn)廉租房、公租房建設(shè)力度，配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)騰龍民族商貿(mào)城建設(shè)，加快商品住房建設(shè)力度，有效地改善了群眾居住環(huán)境。西門社區(qū)的無房群眾楊大姐一家于2015年搬進(jìn)縣城廉租房，她在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)賣菜，丈夫在工地干活，孩子正在讀初中，一家人對(duì)生活充滿期待。同時(shí)，城鎮(zhèn)居民也在不斷優(yōu)化美化居住庭院。走進(jìn)每戶庭院，只見庭院整潔，花木繁茂，窗明幾凈。劍川縣金華鎮(zhèn)西門社區(qū)的居民楊正祥每天都把家里家外收拾得干干凈凈，她家開設(shè)客棧多年，一直以優(yōu)雅干凈的環(huán)境贏得新老住客的好評(píng)。

如今，隨著劍川老舊小區(qū)改造、傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目等快速推進(jìn)，國家歷史文化名城申報(bào)、全國文明城市創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”等工作的持續(xù)深入，使劍川居民的美好生活可期可盼。

樂業(yè)

夯實(shí)致富路

產(chǎn)業(yè)興旺，致富有望。劍川縣堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要位置，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為群眾鋪出一條條致富道路。

以劍川木雕為代表的手工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。近年來，國家級(jí)非遺項(xiàng)目(劍川木雕)代表性傳承人段四興每年都會(huì)在劍川興藝古典木雕家具廠舉辦各種類型的培訓(xùn)活動(dòng)，儲(chǔ)蓄木雕人才，傳承木雕技藝。在他的家具廠旁，一座一進(jìn)兩院的白族特色院落正在拔地而起，這是段四興正在打造的木雕博物館。“木雕博物館將完整展出劍川木雕的四大品類作品，希望成為外界了解劍川木雕的一個(gè)窗口。”在段四興等非遺傳承人的帶領(lǐng)下，劍川木雕工匠人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，小刻刀正發(fā)揮越來越大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。

以“高寒冷涼”為顯著特色的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展向好。在劍川縣老君山鎮(zhèn)富樂村產(chǎn)業(yè)基地，員工正在管理蘋果苗，這里將會(huì)成為劍川縣優(yōu)質(zhì)蘋果規(guī)范化種植及種養(yǎng)循環(huán)一體化產(chǎn)業(yè)園的主要基地;在劍川縣金華鎮(zhèn)高海拔冷涼山區(qū)慶華村，農(nóng)戶在完成傳統(tǒng)的馬鈴薯種植外，還種下了季差蔬菜，發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)……近年來，劍川縣依據(jù)獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)”的鮮明特點(diǎn)。

以沙溪古鎮(zhèn)為核心輻射帶動(dòng)的旅游業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。到沙溪，能享受寧靜、感受到古樸，看美麗田園風(fēng)光、尋悠悠古道足跡……沙溪帶給游客心靈慰藉。作為劍川縣名山之下的名鎮(zhèn)，沙溪是正在備選國家級(jí)AAAAA級(jí)旅游景區(qū)的沙溪—石寶山景區(qū)的重要組成部分。劍川縣結(jié)合沙溪特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和沙溪七個(gè)傳統(tǒng)村落連片示范等項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)大沙溪全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，助力鄉(xiāng)村振興落地見效，初步形成以寺登為中心、壩區(qū)村落為輻射、山區(qū)村落為補(bǔ)充的沙溪鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)帶七村”全域旅游格局，形成獨(dú)具魅力、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、文化內(nèi)涵高的精品旅游景區(qū)。

在旅游業(yè)發(fā)展中，劍川縣聚焦“歷史文化名城樣板、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”發(fā)展定位，積極融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，深度挖掘民族文化、紅色文化、生態(tài)文化資源，實(shí)施“文化+旅游”工程，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。啟動(dòng)“雕刻時(shí)光·靜享劍川”品牌策劃營銷，旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化邁出實(shí)質(zhì)性步伐，沙溪—石寶山景區(qū)納入云南省國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建備選名單，劍川千獅山(滿賢林)景區(qū)創(chuàng)建為國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，劍川木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家AAA級(jí)旅游景區(qū)，沙溪被認(rèn)定為省級(jí)旅游度假區(qū)。國家方志館南方絲綢之路分館一期項(xiàng)目整體通過國家驗(yàn)收并試運(yùn)營。2021年，全縣共接待海內(nèi)外游客504.4萬人次、比上年增長17.16%，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入52.4億元、比上年增長2.88%。

產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓劍川群眾能守業(yè)、樂業(yè)、興業(yè)，收獲財(cái)富的同時(shí)，創(chuàng)業(yè)者也收獲了幸福的生活。

生態(tài)

擘畫“青綠圖”

8月的劍川，劍湖綠波微漾，金華山青峰聳立，湖光山色，正是一年中最美的季節(jié)。

劍湖是云南重要的高原濕地之一，是劍湖濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的重要組成部分。為保持劍湖良好的生態(tài)環(huán)境，劍川縣多措并舉為劍湖生態(tài)保駕護(hù)航。加強(qiáng)封湖禁漁，每年的4月1日至7月31日為劍湖封湖禁漁期，倡導(dǎo)劍湖周邊船只統(tǒng)一停放管理，并給予每艘船一次性600元補(bǔ)助。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，建立劍湖保護(hù)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，以項(xiàng)目為抓手，為劍湖保護(hù)治理及水質(zhì)提升打牢“硬件”基礎(chǔ)。目前，項(xiàng)目庫共儲(chǔ)備48個(gè)項(xiàng)目，其中在建6個(gè)。強(qiáng)化退塘還濕(湖)，以自然修復(fù)為主，在主要河口、溝渠、湖濱帶內(nèi)構(gòu)建兼具污染物去除功能、生態(tài)功能及景觀功能的濕地處理單元，形成湖濱外源污染攔截帶。籌建專家工作站，與北京師范大學(xué)、云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院合作，引進(jìn)先進(jìn)科研技術(shù)力量，開展長時(shí)間序列科研基礎(chǔ)觀測(cè)研究、保護(hù)治理和發(fā)展戰(zhàn)略等科研工作，為劍湖保護(hù)治理提供科學(xué)決策支撐。

如今的劍湖是我國西部候鳥遷徙通道上一個(gè)主要過境集結(jié)點(diǎn)，也是候鳥“加油站”，每年都有大量的候鳥到此停歇越冬。2018年科學(xué)考察結(jié)果中已發(fā)現(xiàn)鳥類149種、魚類22種、兩棲動(dòng)物13種、爬行類16種、昆蟲117種和維管束植物456種，其中珍稀保護(hù)鳥類有黑鸛、銅翅水雉、灰鶴、彩鹮、白琵鷺、鉗嘴鸛等。

劍湖良好生態(tài)的保持得益于生態(tài)文明建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。

劍川縣把生態(tài)文明建設(shè)作為縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)抓緊抓實(shí)，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷建設(shè)美麗幸福新劍川。在2012年的政府工作報(bào)告中明確提出，要“堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的主要途徑，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。搞好環(huán)境保護(hù)，大力實(shí)施青山綠水計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)‘七彩云南保護(hù)’行動(dòng)計(jì)劃和滇西北生物多樣性保護(hù)行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施以濕地公園建設(shè)、流域綜合治理、周邊村莊環(huán)境綜合整治、庫區(qū)整治為主要內(nèi)容的劍湖濕地保護(hù)項(xiàng)目。”

目標(biāo)堅(jiān)定，執(zhí)行堅(jiān)決，成效顯著。經(jīng)過10年持續(xù)推進(jìn)，截至2021年底，劍川舉全縣之力打響的劍湖保護(hù)治理及水質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯：全面啟動(dòng)環(huán)湖截污主干管和劍湖周邊17個(gè)行政村村級(jí)污水支管建設(shè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)151.1千米，縣城污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造項(xiàng)目和甸南污水處理廠建設(shè)進(jìn)入尾聲，完成劍湖周邊魚塘退塘還濕588.5畝。國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，生物多樣性保護(hù)初見成效，劍湖生物多樣性鳥類主題博物館參加COP15云南省生物多樣性主題宣傳展。全省林長制試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，連續(xù)六年未發(fā)生較大森林火災(zāi)?？h域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核連續(xù)保持穩(wěn)定，全縣森林覆蓋率74.5%，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%。河長制有效落實(shí)，林長制全面推開，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)作用進(jìn)一步發(fā)揮，綠水青山的底色更加鮮明。

劍川以扎實(shí)而周密的舉措保護(hù)山水草木，以科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度建設(shè)宜居和諧的美好環(huán)境，劍川大地正在綠起來、美起來。

黨建

開拓新氣象

2012年以來，劍川縣先后創(chuàng)新開展月度考核評(píng)價(jià)機(jī)制、黨員“競(jìng)認(rèn)制”、組織委員專項(xiàng)考核等工作機(jī)制，實(shí)行“互聯(lián)同創(chuàng)共建”“黨建示范帶+紅旗責(zé)任區(qū)+黨員先鋒崗”“黨建+家門口服務(wù)”等黨建模式，組建“黨員攻堅(jiān)突擊隊(duì)”“黨員先鋒隊(duì)”“脫貧攻堅(jiān)‘藍(lán)馬甲’”，成功打造劍湖流域“一圈一帶”生態(tài)文明黨建示范帶、“黨建+園林縣城、文明城市、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建”示范責(zé)任區(qū)，以“目標(biāo)計(jì)劃+項(xiàng)目管理+日常督查巡查+痕跡管理+綜合評(píng)價(jià)+特色亮點(diǎn)”黨建考核模式全面推廣實(shí)施，高位推動(dòng)“大理之問”大討論活動(dòng)、“書記院壩(樓宇)協(xié)商會(huì)”“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，出臺(tái)《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的六條措施》，引領(lǐng)黨員干部頂在前面、干在難處，全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部4000多人積極投身基層工作一線，各項(xiàng)攻堅(jiān)工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下高效推進(jìn)、成效顯著。

“十三五”期間，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，劍川縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.3%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中向好，被省委、省政府通報(bào)表揚(yáng)為2018年度縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展先進(jìn)縣，2018年、2019年州對(duì)縣綜合考評(píng)位列全州縣(市)第一位、第二位。2020年5月16日，正式退出貧困縣序列，共實(shí)現(xiàn)4個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和46個(gè)貧困村脫貧出列，建檔立卡貧困戶7334戶30089人退出。深入開展“營商環(huán)境提升年”和“項(xiàng)目建設(shè)提速增效年”活動(dòng)，鶴劍蘭高速、劍湖流域水環(huán)境綜合治理PPP工程等項(xiàng)目有力有序推進(jìn)，桃源水庫、大蘭鐵路等重大項(xiàng)目取得新進(jìn)展，引進(jìn)桂林萬城公司、廣東奧園文旅集團(tuán)、云南皇氏來思爾乳業(yè)等企業(yè)到劍川投資興業(yè)，投資服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。發(fā)展質(zhì)量有效提升，以穩(wěn)煙、強(qiáng)藥、優(yōu)薯、增畜為主導(dǎo)、“興藝、活旅”為特色的“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，先后認(rèn)證“三品一標(biāo)”79個(gè)，新型經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)548家。工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)129家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家，限上企業(yè)28家。旅游社會(huì)總收入從2012年的11.26億元增長到2020年的50.96億元。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，成功創(chuàng)建為國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市、省級(jí)雙擁先進(jìn)縣，被命名為云南省首批美麗縣城，被列為2021年—2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市。沙溪特色小鎮(zhèn)入選全國十一個(gè)最美小鎮(zhèn)之一，被省政府命名為云南省特色小鎮(zhèn)，甸南鎮(zhèn)龍門村被表彰為全國文明村。

執(zhí)紀(jì)

鑄牢壓艙石

2012年以來，劍川縣始終嚴(yán)格按照中央和省州黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，堅(jiān)定不移落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入推進(jìn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

主體責(zé)任有效落實(shí)，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。連續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)提升年、干部思想作風(fēng)大整治大提升活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開展干部作風(fēng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化作風(fēng)攻堅(jiān)，為全縣脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目、美麗縣城、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。始終堅(jiān)持把從嚴(yán)選用和監(jiān)督管理干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，嚴(yán)把選人用人關(guān)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步探索完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。突出政治監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。緊盯“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)深化政治巡察，實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋目標(biāo)。堅(jiān)持以集中檢查和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作力度，堅(jiān)持抓早抓小，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺不斷增強(qiáng)，注重紀(jì)法銜接，強(qiáng)化監(jiān)督制約，信訪舉報(bào)實(shí)現(xiàn)“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體，走上“日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)”軌道，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)持續(xù)深化，警示震懾作用不斷彰顯。

“河流如川，山形如劍，故名劍川。”這是《云南省劍川縣地名志》中對(duì)“劍川”名稱來歷的解釋，這很好地彰顯了劍川縣獨(dú)特的山水風(fēng)光迷人魅力。賞美麗山水，憶悠久歷史，可以透過海門口遺址的層層泥土看到，5300多年前在劍湖邊詩意棲居的“劍湖人”開創(chuàng)了云南“青銅文明”和“耕作文明”的先河。由古至今，經(jīng)過5300多年寒暑更替，今天的劍川人正憑借其秀美的風(fēng)光、燦爛的歷史文化、多彩的民族風(fēng)情等豐富的資源為加速發(fā)展平臺(tái)，努力建設(shè)美麗幸福新劍川。

關(guān)鍵詞 云南省劍川 監(jiān)督制約 信訪舉報(bào) 兩個(gè)維護(hù) 干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)