爭當排頭兵 奮力強省會

今年一季度，昆明內外資項目實際到位資金417.6億元，其中內資到位資金415.8億元，與去年同期相比增長23.2%;工業類項目到位資金51.16億元，同比增長115.2%。在到位資金實現穩步增長的同時，招商引資項目結構也呈現逐步優化態勢。

“一盤棋”招商引資格局

從接觸洽談到項目落地，僅3個多月的時間，昆明市成功拿下杉杉鋰電年產30萬噸鋰電池負極材料一體化基地項目，再次創造了“昆明速度”。

杉杉鋰電是鋰電新能源產業領軍企業，已經成為全球最具實力的負極材料企業，人造石墨動力和數碼領域全球出貨量第一。此次簽約的年產30萬噸鋰電池負極材料一體化基地項目，對昆明市落實云南省新能源電池產業發展三年行動計劃、促進新能源電池產業鏈延伸具有重要意義。

今年3月4日，比亞迪新材料事業部到訪昆明，前一天晚上才得到消息的安寧工業園區迅速行動，連夜整理了招商材料，在省工信廳的會議上向比亞迪一行作了招商推介，此舉令投資商都感慨萬分。這是該園區“百分之一”工作法的一次生動實踐。

政府部門的執行力，成就了招商引資的高效率。

一季度，昆明市招商引資內資納統項目411個，到位資金415.8億元，同比增長23.2%。

昆明市正不斷夯實招商引資的制度保障和環境保障，按照重點聚焦、靶向發力、精準出擊、統分結合、務求實效的原則，構建起全市“一盤棋”招商引資工作格局。

眼下，“一盤棋”招商引資格局還在進一步深化。日前，昆明市級有關部門正在擬定招商引資項目跨區域協作管理辦法，進一步明確協作項目流轉適用條件、協作項目流轉規則和程序、項目協作利益共享機制等，引導招商項目合理流轉并向優勢產業功能區集聚，避免優質項目流失和區域內同質化競爭。

“通過建立區域協調機制打破區域界限、打通行政壁壘，各區域實現利益共享，激發起全市招商引資的積極性、主動性。”昆明市投資和促進局相關負責人表示，此舉目的是把項目落到市內最合適的地方，不在“等一等”“看一看”中錯失機遇。

2月15日，昆明市產業發展暨招商引資、項目建設工作會議明確招商引資工作目標：2022年全市力爭引進市外到位資金2300億元、增長29%，確保引進10億元以上重大產業項目21個(房地產項目除外);新增落地世界500強、中國500強、民企500強企業27戶。

圍繞這個目標，全市正樹立起人人都是招商主體、處處都是招商環境、時時都是招商時段、事事都是招商形象的思想。

“一把手”主動帶隊招商

招商引資不只是投促和招商部門的專項工作，昆明市要求各級“一把手”強化擔當，不遺余力抓招商。同時，強化監督問責，每個季度在全市進行排名，用結果倒逼責任落實、以結果檢驗落實成效，為重大項目落地保駕護航。

圍繞市主要領導外出招商項目，昆明市招商委辦制定任務清單，按照任務項目化、項目清單化、清單具體化的要求，第一時間分解任務，及時下發工作清單，制定時間表，明確責任人，抓好督促落實。

今年以來，昆明市委、市政府主要領導先后率隊赴廣東省、福建省、浙江省等地開展招商引資、考察學習。

全市各級“一把手”也迅速行動起來。一季度，全市各級各部門努力克服疫情帶來的不利影響，縣(市、區)、開發(度假)區黨政“一把手”赴省外招商37次，比2020年、2021年一季度分別多了35次和3次;省內會見客商979次，比2020年、2021年一季度分別多了543次和345次。一批新的意向性項目正在洽談落地，招商氛圍日趨濃厚。

與此同時，一批重大項目相繼開工，包括聞泰昆明智能制造產業園項目(二期)、電力新材料裝備產業集群科技園、昆明市集中開工石林縣屋頂分布式光伏開發項目、安寧工業園區新型能源及能源服務投資開發項目、云南裕能新能源電池材料有限公司年產24萬噸磷酸鐵和16萬噸磷酸鐵鋰生產線項目(項目一期)等77個重大產業項目，協議總投資達562.38億元，一季度內到位資金221.78億元。

數據顯示，一季度，全市新引進重大項目54個，總投資429.53億元，其中工業項目35個，投資規模10億元以上的項目9個。昆明市投促局相關負責人分析，從省市分布看，外省市來滇投資到位資金前三位分別是廣東、上海和北京，占全市內資項目到位資金總額的57%。從區域分布情況看，泛珠三角和長三角區域到位資金占內資項目到位資金的比重分別為39.03%、28.64%，其中長三角到位資金同比增長195.46%，是省外投資快速增長的重要支撐。

一條產業鏈推進結構優化

“昆明將在大抓產業、主攻工業上持續發力，加快發展壯大新興支柱產業，力爭到‘十四五’末，把新材料、電子信息、生物醫藥、先進裝備鑄造4個產業打造成千億級產業。”昆明市政府相關負責人表示。

結合自身優勢資源，昆明堅持缺什么引什么、什么弱就補什么的原則，著力引進產業鏈關鍵環節、上下游配套企業，圍繞“13+N”重點產業鏈，圍繞產業鏈強鏈、補鏈、延鏈，精準招商，推動產業集群化、集聚化、集約化發展。

2月13日，昆明市委辦公室、市政府辦公室印發《關于建立完善“鏈長制”工作機制的通知》，成立“鏈長制”工作指揮部，由市委、市政府主要領導擔任指揮長，有關市級領導擔任副指揮長，指揮部統籌重點產業鏈招商引資和發展培育工作。各產業鏈鏈長負責牽頭謀劃產業集群發展，協調整合市縣兩級資源要素和招商力量，研究解決產業鏈在人才、土地、資金、技術、數據等關鍵資源要素供給中的共性問題，協調解決產業鏈重點企業、重點項目和重大平臺建設過程中的困難問題。

聚焦重點產業鏈，昆明組建了產業招商專班，專人專職推進重點項目策劃包裝、目標企業梳理鎖定、外出上門精準招商、項目全流程服務等工作。通過這個招商專班，形成全市各部門合力，加快重大產業項目引進落地。

今年以來，昆明重點聚焦長三角、泛珠三角、京津冀、環渤海等重點區域進行招商引資，涉及人工智能、新能源電池、智能科技、稀貴金屬、電子信息制造業等領域，通過精準招商，形成一批意向企業和新增項目，為重點產業鏈發展注入招商引資增量，支撐全年目標任務的圓滿完成。

“圍繞補鏈強鏈，主動‘叩門招商’，項目的落地率、貢獻率顯著提升，為昆明市高質量轉型發展注入動力。”昆明市投促局相關負責人介紹。

目前，昆明市正不斷完善產業招商工作機制，建立精準招商機制，明確目標任務和考核辦法，聚焦新材料、電子信息、生物醫藥、先進裝備制造4個產業，打造千億級產業;推動化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套4個傳統產業向精細化、綠色化、高端化、數字化方向發展;以做大做強高原特色都市現代農業作為招商主攻方向，突出“招大引強”，盡快引進一批投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業關聯度高的優質產業項目。

“從一季度的數據來看，全市招商引資項目結構正在快速優化。”昆明市投促局相關負責人介紹，一季度，全市新簽約招商引資項目170個，協議資金1207.76億元。其中框架性協議64個，協議投資金額745.7億元;正式投資協議106個，協議投資金額 462.06億元。107個正式協議項目中，房地產項目1個;60個框架協議中，房地產項目僅有4個。

“我們學習借鑒了省招商引資大數據平臺的成功經驗，建立、完善全市招商引資信息化平臺。”該負責人說，4月8日，昆明“一圖兩庫”(招商地圖、項目庫、資源庫)已上線試運行，該平臺實現了全市招商引資數據共享，建立健全招商引資項目在談、簽約、落地、開工、全流程管理機制，做好統籌協同和跟蹤服務。

把招商引資作為加速打造新興產業集群、推動產業轉型升級的重要抓手，繪制重點產業鏈招商地圖，圍繞全市重點產業鏈定位，全市正構建起產業鏈合理化布局、專業化集中、集群化發展的區域發展格局。(張雁群)

關鍵詞 產業招商工作機制 叩門招商 高原特色都市現代農業 大數據平臺