根據(jù)水利部直報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，今年1至8月，云南省完成水利投資位列全國第二。這得益于我省創(chuàng)新舉措、全力搶抓政策機(jī)遇，推動(dòng)“兩手發(fā)力”融資落實(shí)落地見成效。今年1至8月，全省新開工重點(diǎn)水利項(xiàng)目138件，總投資642億元，包括總投資440億元的滇中引水二期工程、總投資40億元的黑灘河大型水庫等。目前，全省在建水利項(xiàng)目共1244件，總投資2985億元。今年內(nèi)還將新開工城鄉(xiāng)供水一體化和南瓜坪、清水河大型水庫及新建騰沖大型灌區(qū)等一批重大項(xiàng)目，總投資573億元。

省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在水利項(xiàng)目融資落實(shí)方面，我省創(chuàng)新謀劃城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目盤活水利資產(chǎn)。省政府印發(fā)了推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)方案，按照規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、智慧化服務(wù)的原則，整合存量水源工程，盤活存量資產(chǎn)，實(shí)施總投資573億元的水廠新建工程、管網(wǎng)延伸工程、水廠改擴(kuò)建提升工程、水源保障工程、數(shù)字化工程等，實(shí)現(xiàn)從“源頭”到“龍頭”的水量供給，建立供水全流程收費(fèi)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)有償供水、以水費(fèi)收益帶動(dòng)多渠道融資推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

同時(shí)，創(chuàng)新實(shí)施推廣“股權(quán)投資+施工總承包”建設(shè)融資新模式引入社會(huì)資本。滇中引水工程通過創(chuàng)新實(shí)施該模式，成功引入中國中鐵股權(quán)投資205億元。目前，省水利廳正積極在其他水利項(xiàng)目探索推廣。

今年以來，我省積極搶抓國家擴(kuò)大水利有效投資、推動(dòng)政策性開發(fā)性金融工具、地方政府專項(xiàng)債券等有利政策機(jī)遇，“兩手發(fā)力”多渠道籌集資金。云南水利已獲得中央資金支持79億元、省級(jí)財(cái)政資金56億元、投放政策性開發(fā)性金融工具35億元、落實(shí)地方政府專項(xiàng)債券122億元、引入社會(huì)資本149億元、融資貸款180億元，合計(jì)落實(shí)資金621億元。

近年來，我省著力做大做強(qiáng)省級(jí)水利投融資平臺(tái)，將“十一五”以來投入的1119億元水利存量資產(chǎn)確權(quán)到省水投公司，公司資產(chǎn)總額達(dá)1343億元。2022年以來，省水投公司新增銀行授信211億元。

在工程建設(shè)進(jìn)度方面，我省努力抓前期、抓開工、促進(jìn)度，推動(dòng)水利建設(shè)跑出加速度。結(jié)合實(shí)際，高質(zhì)量編制了云南省“十四五”興水潤滇工程規(guī)劃，規(guī)劃項(xiàng)目7000余件，總投資9250億元，計(jì)劃“十四五”期間完成投資5635億元。近期，在推進(jìn)面上項(xiàng)目的同時(shí)，正重點(diǎn)推動(dòng)列入國家150項(xiàng)重大水利工程的南瓜坪、清水河、小石門、桃源等4座大型水庫前期工作。

圍繞市場(chǎng)有需求、投資有主體、融資有途徑、水價(jià)有基礎(chǔ)、民生有保障、項(xiàng)目有效益的基礎(chǔ)條件，制定印發(fā)了《云南省“四大工程”建設(shè)實(shí)施方案》，全面推進(jìn)總投資2118億元的水庫擴(kuò)建擴(kuò)容、庫庫連通和庫河連通、跨區(qū)域引調(diào)水、城鄉(xiāng)供水一體化的“擴(kuò)、連、調(diào)、供”四大工程前期工作。其中總投資573億元、覆蓋116個(gè)縣(市、區(qū))1784萬人口的城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)9月份開工建設(shè)。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)總投資1034億元的24件較為成熟的重大項(xiàng)目前期工作，含11件大型水庫、13個(gè)大型灌區(qū)，爭(zhēng)取部分具備條件的項(xiàng)目2023年開工建設(shè)。

在各項(xiàng)目推進(jìn)過程中，各級(jí)各部門創(chuàng)新工作機(jī)制，解難題保開工。省級(jí)有關(guān)部門成立工作專班，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式，提高審批效率，強(qiáng)化要素保障，解決開工中的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、難點(diǎn)問題。省水利廳主動(dòng)靠前服務(wù)，督促指導(dǎo)加快項(xiàng)目前期工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目開工。

關(guān)鍵詞 地方政府專項(xiàng)債券 云南省四大工程建設(shè)實(shí)施方案 政策性開發(fā)性金融工具 兩手發(fā)