圖為當日頒證儀式現(xiàn)場。上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局供圖《上海市浦東新區(qū)免予辦理強制性產(chǎn)品認證若干規(guī)定》（下稱《若干規(guī)定》）6月6日正式發(fā)布。據(jù)上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局方面表示，《若干規(guī)定》系全國首部免予辦理強制性產(chǎn)品認證（簡稱“CCC免辦”）管理措施，將對重點產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造企業(yè)提供快速辦理服務，大幅節(jié)約企業(yè)運營成本。質量認證是國際通行的質量管理手段和貿(mào)易便利化工具。CCC免辦是CCC認證制度的重要組成部分，是對因特殊需求和用途的CCC目錄內進口產(chǎn)品實施的一種特殊性制度安排。“CCC免辦管理措施的出臺，將為企業(yè)提供更加優(yōu)質的營商環(huán)境，為浦東新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加便利的制度環(huán)境，也將為行政監(jiān)管提供更加全面的法治保障。”上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局局長張力表示。本次發(fā)布的《若干規(guī)定》明確為科研、測試和認證檢測所需的產(chǎn)品和樣品、直接為最終用戶維修目的所需的零部件、產(chǎn)品等六類情形，可向市場監(jiān)管部門提出CCC免辦申請。據(jù)了解，《若干規(guī)定》從CCC免辦目的依據(jù)及適用范圍、便利化舉措、特殊用途進口產(chǎn)品規(guī)定、后續(xù)監(jiān)管相關要求和法律責任等五個方面進行細化，將CCC免辦的一系列創(chuàng)新舉措通過立法形式予以制度化，其中包括：明確CCC免辦申請管理要求，有效填補了上位法空白；可申請主體拓展至重點產(chǎn)業(yè)供應鏈企業(yè)，更好地為研發(fā)制造企業(yè)提供從通關、倉儲到運輸、配送的全鏈條服務；首次明確“其他因特殊用途免予辦理強制性產(chǎn)品認證的情形”等。此外，《若干規(guī)定》開創(chuàng)性地增設了CCC免辦企業(yè)違規(guī)處理方式，并提出CCC免辦長三角協(xié)同監(jiān)管模式，對現(xiàn)有監(jiān)管制度進行了有效補充。CCC免辦是質量工作的重要組成部分。在前期試點CCC免辦便捷通道政策的基礎上，浦東新區(qū)依托中央賦予的立法權，對標高標準國際規(guī)則，固化前期改革試點成效，形成了全國首部CCC免辦管理措施。截至目前，浦東新區(qū)已發(fā)放免辦證明6.8萬余張，惠及重點領域企業(yè)近400家，貨值金額逾15億元人民幣。當天，上海首個強制性產(chǎn)品認證產(chǎn)業(yè)園（金橋園區(qū)）揭牌成立。

浦東新區(qū)人民政府關于印發(fā)《上海市浦東新區(qū)免予辦理強制性產(chǎn)品認證若干規(guī)定》的通知

浦府管規(guī)〔2023〕1號

(相關資料圖)

區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

現(xiàn)將《上海市浦東新區(qū)免予辦理強制性產(chǎn)品認證若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

2023年5月25日

（此件公開發(fā)布）

上海市浦東新區(qū)免予辦理強制性產(chǎn)品認證若干規(guī)定

第一條（目的依據(jù)）

為了推動免予辦理強制性產(chǎn)品認證（以下稱“CCC免辦”）創(chuàng)新，提升貿(mào)易便利化水平，加快新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《上海市人民代表大會常務委員會關于加強浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》以及相關規(guī)定，結合浦東新區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于浦東新區(qū)推進CCC免辦相關管理服務活動。

第三條（免辦情形）

有下列情形之一的，產(chǎn)品列入國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱“市場監(jiān)管總局”）發(fā)布的強制性產(chǎn)品認證目錄的生產(chǎn)者、進口商、銷售商或者其代理人（以下簡稱“申請人”）可以通過市場監(jiān)管總局“CCC免辦及特殊用途進口產(chǎn)品檢測處理管理系統(tǒng)”向區(qū)市場監(jiān)管局提出CCC免辦申請：

（一）為科研、測試和認證檢測所需的產(chǎn)品和樣品；

（二）直接為最終用戶維修目的所需的零部件、產(chǎn)品；

（三）工廠生產(chǎn)線、成套生產(chǎn)線配套所需的設備、零部件（不含辦公用品）；

（四）僅用于商業(yè)展示但不銷售的產(chǎn)品；

（五）以整機全數(shù)出口為目的進口的零部件；

（六）其他因特殊用途免予辦理強制性產(chǎn)品認證的情形。

前款規(guī)定的產(chǎn)品取得《免予辦理強制性產(chǎn)品認證證明》后，方可進口，并按照申報用途使用。

第四條（情況核實）

申請CCC免辦的，申請人應當對申請材料真實性負責，不得弄虛作假。

區(qū)市場監(jiān)管局可以通過資料審查、現(xiàn)場核查等方式對申請人、產(chǎn)品有關情況進行核實。

區(qū)市場監(jiān)管局可以委托符合條件的第三方技術機構對申報的產(chǎn)品是否屬于CCC目錄內產(chǎn)品進行鑒定。

第五條（便捷通道）

申請人符合信用記錄良好、追溯體系完整、CCC免辦業(yè)務較為頻繁等條件的，經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局認定并報請市場監(jiān)管總局同意后，可以使用CCC免辦便捷通道，享受自愿申報、自我承諾、自助辦理的便利。

第六條（重點產(chǎn)業(yè)支持政策）

對集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造企業(yè)，提供CCC免辦快速辦理服務，支持其成為CCC免辦便捷通道使用單位。

根據(jù)市場監(jiān)管總局授權，注冊在浦東新區(qū)，為重點產(chǎn)業(yè)提供通關、倉儲、運輸、配送等端到端服務的供應鏈企業(yè)，可以申請CCC免辦；符合條件的，可以使用CCC免辦便捷通道。

第七條（特殊用途進口產(chǎn)品檢測試點）

根據(jù)市場監(jiān)管總局授權，浦東新區(qū)試點開展CCC免辦特殊用途進口產(chǎn)品檢測工作，經(jīng)檢測合格的產(chǎn)品可以在特定區(qū)域內用于生產(chǎn)和使用。

特殊用途進口產(chǎn)品檢測工作由市場監(jiān)管總局指定的強制性產(chǎn)品認證檢測機構承擔。

第八條（核銷時限）

通過CCC免辦進口的產(chǎn)品，申請人應當自產(chǎn)品進口之日起2年內使用并完成核銷。2年內無法完成核銷，且繼續(xù)使用不存在明顯安全隱患的，申請人應當在期滿前1個月內向區(qū)市場監(jiān)管局提出產(chǎn)品延期使用申請。每批產(chǎn)品延期申請僅限一次。

第九條（資料留存）

申請人應當留存加蓋企業(yè)印章的申請資料等各類證明性資料，留存期限為CCC免辦產(chǎn)品完成核銷后2年。

第十條（數(shù)字化服務）

在市場監(jiān)管總局支持下，浦東新區(qū)探索CCC免辦數(shù)字化監(jiān)管路徑，對符合條件的便捷通道企業(yè)開放系統(tǒng)接口，試點信息數(shù)據(jù)的對接與自動核銷。

第十一條（信用監(jiān)管）

區(qū)市場監(jiān)管局可以根據(jù)企業(yè)信用評價、產(chǎn)品風險評估等情況，對申請人實施分類管理和差異化監(jiān)管。

第十二條（服務監(jiān)管協(xié)同）

區(qū)人民政府建立與海關的溝通協(xié)調機制，為便捷通道使用單位CCC免辦產(chǎn)品進口提供便利。

浦東新區(qū)聯(lián)合長三角地區(qū)有關部門開展CCC免辦協(xié)同監(jiān)管，加快長三角地區(qū)CCC免辦監(jiān)管結果互認共享。

第十三條（違規(guī)處理）

超過核銷期限未完成核銷或者經(jīng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)申請人不符合本規(guī)定第三條情形的，由區(qū)市場監(jiān)管局通過暫停免辦受理、暫停便捷通道使用等方式予以處理。

第十四條（實施時間）

本規(guī)定自2023年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日。

編輯：楊芳媛

審核：李天慧

監(jiān)制：陳斌

來源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站

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