針對(duì)有錢(qián)不還的被執(zhí)行人，最高法作出提醒：切莫以身試法。5月19日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布10件人民法院能動(dòng)司法（執(zhí)行）典型案例。

數(shù)據(jù)顯示，自2013年最高人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度以來(lái)，有1144萬(wàn)余人次迫于信用懲戒壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。針對(duì)限制失信被執(zhí)行人利用漏洞找“黃牛”買(mǎi)票乘坐飛機(jī)高鐵的行為，最高法稱(chēng)將全面調(diào)查核實(shí)名單，嚴(yán)厲打擊逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、妨害執(zhí)行等拒不執(zhí)行行為。

去年執(zhí)行到位金額首破2萬(wàn)億元

(相關(guān)資料圖)

據(jù)通報(bào)，2022年，全國(guó)法院執(zhí)結(jié)917萬(wàn)多件執(zhí)行案件，執(zhí)行到位金額首次突破2萬(wàn)億元，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾合法權(quán)益。

最高法院執(zhí)行局局長(zhǎng)黃文俊提到，推進(jìn)解決執(zhí)行難是系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持綜合治理、多方協(xié)作、多措并舉，實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。

他強(qiáng)調(diào)，在具體執(zhí)行中，要在不影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)、不構(gòu)成財(cái)產(chǎn)價(jià)值明顯貶損前提下，對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn)，不進(jìn)行“死封”，使查封財(cái)產(chǎn)物盡其用，社會(huì)流通不因執(zhí)行受阻。

如何保障能動(dòng)執(zhí)行在法治軌道運(yùn)轉(zhuǎn)？黃文俊表示，執(zhí)行程序在《民事訴訟法》中僅有35個(gè)條文，盡管近年來(lái)最高法院出臺(tái)了大量司法解釋和規(guī)范性文件，但新問(wèn)題仍層出不窮，填補(bǔ)規(guī)則漏洞，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)有所滯后，致監(jiān)管失去針對(duì)性和準(zhǔn)確性，“今年我們將推進(jìn)失信、限消、拒執(zhí)罪等司法解釋的修訂，出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為的司法政策文件，配合強(qiáng)制執(zhí)行法立法程序，織密制度鐵籠。”

黃文俊說(shuō)，執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)，我們將堅(jiān)定不移地落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，建立“零報(bào)告負(fù)面清單”，對(duì)違反規(guī)定未報(bào)告人員，嚴(yán)肅追查，絕不姑息。同時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，著力解決長(zhǎng)期存在的隊(duì)伍建設(shè)、消極執(zhí)行、錯(cuò)誤執(zhí)行等問(wèn)題。執(zhí)行系統(tǒng)外，我們將更加主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)督察和人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體等全社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，做實(shí)做優(yōu)“全國(guó)執(zhí)行與法律監(jiān)督工作平臺(tái)”，打造立體化執(zhí)行監(jiān)督體系。

1144萬(wàn)余人次迫于信用懲戒壓力主動(dòng)履行義務(wù)

在現(xiàn)實(shí)生活中，有的失信被執(zhí)行人明明有錢(qián)，但卻通過(guò)假離婚、關(guān)聯(lián)交易等方式提前轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致“無(wú)錢(qián)”可執(zhí)行。

對(duì)此，最高法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)王富博表示，打擊規(guī)避執(zhí)行的最有效手段就是執(zhí)行工作能力的提升。其中，首要的就是提升執(zhí)行查控能力，進(jìn)一步拓寬網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)功能和覆蓋范圍。

據(jù)悉，目前，已經(jīng)建成了以最高人民法院“總對(duì)總”為主、以地方法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為輔的網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，該系統(tǒng)已經(jīng)與公安部、自然資源部、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等16家單位和3900多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，可以查詢存款、車(chē)輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金、理財(cái)產(chǎn)品、不動(dòng)產(chǎn)等16類(lèi)25項(xiàng)信息，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)形式和相關(guān)信息的有效覆蓋。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年4月底，全國(guó)法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)累計(jì)查控案件13628.08萬(wàn)件，累計(jì)凍結(jié)資金28044.58億元，查詢房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)信息81963.89萬(wàn)條，車(chē)輛19018.00萬(wàn)輛，證券42195.43億股，漁船和船舶371.79萬(wàn)艘，網(wǎng)絡(luò)資金1009.75億元。

王富博說(shuō)，今年將進(jìn)一步升級(jí)“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，與人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人實(shí)名注冊(cè)電話號(hào)碼、已送達(dá)地址和戶籍信息的“總對(duì)總”查詢功能；加強(qiáng)與自然資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的信息共享，拓寬查控范圍或深度；對(duì)查控系統(tǒng)查詢、凍結(jié)、扣劃一體化改造，縮短執(zhí)行查詢周期，提升執(zhí)行效率。

他還提到，自2013年最高人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度以來(lái)，法院推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)，采取11類(lèi)37大項(xiàng)150項(xiàng)懲戒措施，對(duì)失信被執(zhí)行人擔(dān)任公職、黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及出行、購(gòu)房、投資、招投標(biāo)、乘坐飛機(jī)、列車(chē)軟臥、G字頭動(dòng)車(chē)組全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位等措施進(jìn)行限制，取得了良好的成效。

截至2023年4月初，有1144萬(wàn)余人次迫于信用懲戒壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。

全面核查違反限高規(guī)定乘坐飛機(jī)高鐵名單

澎湃新聞注意到，限制失信被執(zhí)行人乘坐飛機(jī)高鐵，確實(shí)起到了很好的作用，但也有人利用漏洞，找“黃牛”能買(mǎi)到票。

“被限制消費(fèi)的被執(zhí)行人通過(guò)‘黃牛’購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票高鐵票，屬于典型的規(guī)避執(zhí)行行為。”最高法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)毛立華對(duì)此表示，逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、妨害執(zhí)行等拒不執(zhí)行行為，嚴(yán)重侵害勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p害司法公信和社會(huì)誠(chéng)信，是切實(shí)解決執(zhí)行難道路上的“攔路虎”，必須依法嚴(yán)厲打擊。

他透露，近期，最高人民法院計(jì)劃將被執(zhí)行人違反限制高消費(fèi)規(guī)定乘坐飛機(jī)高鐵的名單進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，結(jié)合調(diào)查結(jié)果和案件實(shí)際情況，依法依規(guī)開(kāi)展打擊行動(dòng)，包括采取罰款、拘留等措施，直至追究其拒不執(zhí)行判決、裁定罪刑事責(zé)任。

同時(shí)，對(duì)“黃牛”順藤摸瓜、露頭就打，依法依規(guī)開(kāi)展打擊。

毛立華表示，罰款、拘留、追究刑事責(zé)任構(gòu)成一個(gè)層層遞進(jìn)的懲戒體系，對(duì)不同情節(jié)的拒執(zhí)行為施以相應(yīng)懲戒，體現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范公正文明特點(diǎn)。

根據(jù)法律和司法解釋規(guī)定，對(duì)人民法院的生效判決、裁定，有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重，依法構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的，將受到刑事處罰。未構(gòu)成刑事犯罪的，可以視情節(jié)通過(guò)罰款、拘留等方式進(jìn)行教育、懲戒。

對(duì)拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)、違反限制高消費(fèi)令等被執(zhí)行人而言，如果被采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行，嚴(yán)重妨害司法秩序，損害債權(quán)人的合法權(quán)益的，司法機(jī)關(guān)可以依法追究其拒不執(zhí)行判決、裁定罪刑事責(zé)任。

“特別提醒有錢(qián)不還的被執(zhí)行人，切莫自作聰明、切莫以身試法。”毛立華透露，近年來(lái)，人民法院不斷加大打擊拒不執(zhí)行判決、裁定罪的力度，依法審理了一批拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件，起到了一定的威懾懲戒和教育引導(dǎo)作用。2022年，人民法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任3198人。

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