為補(bǔ)足縣域商業(yè)發(fā)展短板，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，近日，重慶作為全國唯一“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合試驗區(qū)”，出臺了《重慶市縣域商業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以及《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)的實施意見》，明確到2025年，重慶將建成“以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)，分工合理、布局完善的一體化縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系”。圍繞這一目標(biāo)，重慶將以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點一線”為建設(shè)重點、以消費品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線開展行動。

重慶市商務(wù)委透露，今年年底重慶區(qū)縣物流配送中心將超70個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心超800個，快遞進(jìn)村數(shù)量超5700個，具備條件的行政村農(nóng)村電商服務(wù)覆蓋率超90%。

完善縣鄉(xiāng)村三級商貿(mào)體系

針對制約縣域商貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板，重慶將加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，以完善城鄉(xiāng)消費品流通網(wǎng)絡(luò)。具體措施包括：實施包括建設(shè)一批縣(區(qū))城商圈在內(nèi)的城區(qū)商業(yè)“十個一”建設(shè)工程，打造區(qū)域性消費中心;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)“六個一”建設(shè)工程，因地制宜培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心(商業(yè)集聚區(qū))等，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能;改造一批村級便民商店或綜合服務(wù)站，滿足農(nóng)民便利消費需求。

除此之外，《規(guī)劃》還布局提質(zhì)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城鄉(xiāng)農(nóng)用物資流通網(wǎng)絡(luò)，具體包括推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，推動成立川渝農(nóng)批市場聯(lián)盟，探索“智慧農(nóng)資”等。

數(shù)據(jù)顯示，目前重慶農(nóng)村消費供給水平明顯提升，全市年交易額超1億元或營業(yè)面積超1萬平方米的大型商品交易市場達(dá)到436個，2020年交易總額達(dá)5683億元。在農(nóng)資流通方面，重慶已建成農(nóng)資市場12個，全系統(tǒng)農(nóng)資銷售網(wǎng)點動態(tài)保持在3000個以上。

暢通城鄉(xiāng)物流“毛細(xì)血管”

暢通縣域物流“毛細(xì)血管”，連接主城“動脈”，重慶將統(tǒng)籌推進(jìn)縣域三級物流配送體系建設(shè)，加快完善農(nóng)村寄遞物流體系以助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

健全縣域物流網(wǎng)絡(luò)重在統(tǒng)籌縣域物流和整合物流資源。重慶將通過推進(jìn)區(qū)縣物流集散分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、村級綜合服務(wù)站點建設(shè)，融合縣域物流配送中心、電商公共服務(wù)中心與現(xiàn)有商貿(mào)配送、公共倉儲、郵政寄遞等設(shè)施，加快構(gòu)建“一網(wǎng)多用、一點多能、功能集約、便利高效”的縣域物流配送體系和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)村則通過強(qiáng)化農(nóng)村郵政體系作用、推進(jìn)實施“快遞進(jìn)村”工程等加快發(fā)展寄遞物流，保障農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)運行。

重慶市商務(wù)委表示，農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)體系織密織細(xì)成效顯著，全市農(nóng)村公路總里程已達(dá)16.2萬公里，每百平方公里密度居西部第一，建制村直接通郵率持續(xù)保持100%。

壯大縣域商業(yè)市場主體

壯大市場主體能為社會生產(chǎn)力提供不竭源泉。對此，重慶將引導(dǎo)一批市級大型商貿(mào)流通和物流配送企業(yè)下沉，培育一批本土重點商貿(mào)流通企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)村寄遞物流配送骨干企業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重慶將力爭建設(shè)成區(qū)域性農(nóng)業(yè)展示推廣服務(wù)中心和區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”時期，全市通過發(fā)展家庭農(nóng)場3.26萬個，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3716家等，已基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的三級農(nóng)產(chǎn)品市場體系。“十四五”期間，每個縣(區(qū))將實現(xiàn)5個以上大型商貿(mào)流通和物流配送企業(yè)下沉區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育5個以上本地大型商貿(mào)流通企業(yè)、10人以上農(nóng)村商業(yè)帶頭人等。

提高農(nóng)產(chǎn)品上行效率

為提高農(nóng)產(chǎn)品上行能力和流通效率，重慶將大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品加工和商品化處理能力，加快補(bǔ)齊冷鏈物流設(shè)施短板，提檔升級農(nóng)產(chǎn)品三級市場體系，促進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷對接。

其中，農(nóng)產(chǎn)品的流通之路離不開重要的“助推器”縣域流通的新業(yè)態(tài)新模式。下一步，重慶將通過推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”行動等不斷擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，支持“電商+產(chǎn)地倉+快遞物流”倉配模式等商貿(mào)流通新模式發(fā)展，加快供應(yīng)鏈一體化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展和縣域供應(yīng)鏈協(xié)同平臺建設(shè)。

根據(jù)《規(guī)劃》，重慶在“十四五”期間將新增電商市場主體1萬家，累計培育主打農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨500個、縣域電商公共品牌30個，累計新建直播電商基地100個等。

此外，為發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用，重慶還將持續(xù)促進(jìn)縣域商業(yè)消費市場發(fā)展并優(yōu)化縣域商業(yè)消費環(huán)境。特別是在融合發(fā)展農(nóng)商文旅方面，重慶將“花式”打造農(nóng)商文旅特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)家樂消費市場、鄉(xiāng)村旅游市場和鄉(xiāng)村文化市場，帶動縣域消費升級。 (劉宇凡)

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品上行效率 流通效率 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化 物流配送企業(yè)下沉區(qū)縣 農(nóng)商文旅