昆明市西山區深入貫徹“一流營商環境是第一競爭力”的理念，緊密結合自身實際，優化服務、破解難題，創造性推動營商環境與時俱進、不斷優化，進一步釋放經濟發展活力，朝著打造國內一流營商環境的目標探索前進。

下放審批權 高效便捷服務企業

近年來，西山區在昆明市委、市政府的堅強領導下，以更高標準優化營商環境，以更扎實的作風建設將各項工作舉措落到實處，經濟社會發展取得了顯著成效。

2021年，西山區按照法律法規規定及“放管服”改革相關文件要求，大力推進“一枚印章管審批(服務)”試點改革，將縣(區)級政務服務事項審批服務延伸到街道辦理，賦權金碧、棕樹營兩個街道35項(其中直接下放31項，委托下放4項)審批服務事項。依托省政務服務平臺發布依申請類政務服務事項877項，網上可辦率達99.32%，政務服務事項“零跑腿”率達95.6%，行政許可類事項全程網辦率達96.84%，行政許可類事項“零跑腿”率達97.6%。開創多部門協調聯合辦、群眾有需上門辦、跟蹤服務主動辦、群眾有事延時辦及監督問效勤回訪“四辦一回訪”機制，提升政務服務效能。持續推行“兩印一照一郵”免費行動，免費為辦事群眾提供資料打印、復印、自助照相、郵遞服務，以及新開辦企業公章刻制“政府買單、企業免單”等惠民利企措施。

西山區高度重視通過優化營商環境，積極為市場主體的發展助力加油，在堅持嚴謹審批的同時進一步實施“企業開辦時間再減一半”行動，以及“跨省通辦”“區塊鏈云簽名”“馬上辦、網上辦、就近辦、異地辦”等舉措，為市場主體提供了高效便捷的辦事渠道。同時，結合新冠肺炎疫情防控需要，及時啟用“網上容缺審批”，對涉及參與防疫的重點醫用物品和生活物資生產、運輸、銷售的重點企業，采取即來即辦、容缺后補等審批方式，切實提升證照辦理效率和便利化水平。積極引入大數據和人工智能先進手段，以大數據技術和“智能+”思維為依托，建成全市首個智能化辦稅服務廳，更好地服務企業。

開設新平臺 為企業發展提供強勁動力

為優化營商環境，不斷提升工作效率，西山區政務服務管理局打破政企溝通界限，在全市率先開展了西山區“政企親清通”(政務營商服務數據平臺)建設，千方百計為企業提供全新政企對話渠道，與政務服務中心進行多元化、多視角交流，切實做到深耕企業心田、細培營商土壤，為企業發展提供強勁動力。

為有效防控新冠肺炎疫情，西山區及時調整審批舉措，著眼項目建設一線，推進項目審批全過程“不見面”，不斷強化“互聯網+政務服務”創新理念，實行一人一崗一項目一網全審批模式，啟動遠程網絡視頻專家評審會，秉承“應辦必辦、必辦快辦”的原則，確保項目審批“不等、不停、不看”。

西山區優化營商環境的努力得到越來越多市場主體的贊譽。云南云安投資集團有限公司負責人對此有切身感受。他說：“營商環境是一個地區經濟活力、經濟實力的基本因素。西山區各級各部門積極為我們企業發展排憂解難，‘軟環境’改善顯著，辦事程序減少、時間縮短、花費減少，效率得到明顯提高。”

云南合信投資有限公司負責人對在西山區開辦企業的過程留下了愉快的印象。“西山區政務服務效率確實提高了很多，辦事大廳辦理企業登記注冊過程非常快。更讓人感動的是，雖然每天來大廳辦事的人很多，但是工作人員都會耐心細致地為我們服務，為我們著想。”這位負責人說，“有了這樣的營商環境，增強了我們在西山區發展的信心。”

云南生隆財稅管理有限公司負責人表示，西山區在親商重商尊商方面有了新氣象，區政務服務部門相關負責人愿意隨時聆聽創業者的心聲，企業遇到的一些問題總是能得到及時解決。

構建服務新模式 切實減輕企業負擔

西山區在優化營商環境方面取得新突破的同時，深刻認識到營商環境是一個動態的概念，營商環境的優劣評價標準也絕不是一成不變的，因此，對營商環境的優化，絕不可能一蹴而就，必須久久為功不斷進取。

接下來，西山區將進一步以優化營商環境來助推項目落地，以項目落地情況檢驗營商環境質量。按照全區重點領域、重點區域和重點產業項目發展規劃和布局，緊盯重點產業項目從招引、落地到建設、生產、經營、壯大等各環節、全過程。對區招商引資重點項目、省市區重點項目庫項目，實行全程幫辦、代辦服務，持續推進相關審批事項流程優化、要件簡化、審查規范標準化，著力解決重點產業項目在政策支持、土地規劃、建設環保等方面的問題。同時，運用西山區政務服務中心水電氣業務綜合窗口，推進水、電、氣協同辦理，暢通線上辦理渠道。積極構建以智能辦稅服務廳為驅動點、以遠程服務為保障線、以稅企互動平臺為溝通面的“三位一體”智慧服務新模式，力推“便民辦稅春風行動”服務品牌，持續落實減輕企業負擔及促進中小企業發展工作的減稅降費政策。

優化營商環境沒有止境。西山區牢固樹立“抓營商環境就是抓生產力”的理念，致力于以良好的營商環境促進招商引資、產業發展和項目建設，結合實際持續把“服務圍著企業轉，企業有事馬上辦”落實得更高效、更有力、更智能化，切實當好服務企業的“店小二”和“馬前卒”，以優化營商環境為重要抓手，努力實現經濟社會高質量發展。

關鍵詞 建設環保 昆明市西山區 三位一體 智慧服務新模式 便民辦稅春風行動