昭通水富市太平鎮(zhèn)轄太平、復(fù)興、古樓、鹽井、二溪5個(gè)行政村127個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)總?cè)丝?934戶17605人。2020年，太平鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)。

近年來(lái)，太平鎮(zhèn)以建設(shè)“精致山水太平”為目標(biāo)，以打造“平安太平、和諧太平、文明太平”為抓手，努力建設(shè)自治、法治、德治“三治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，形成了黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、法治建設(shè)、共治共享的鄉(xiāng)村善治新格局。

問計(jì)于民

提升鄉(xiāng)村治理自治水平

太平鎮(zhèn)積極創(chuàng)新“黨支部+網(wǎng)格員+鄉(xiāng)村治理委員會(huì)”治理模式。以片區(qū)黨支部為基本網(wǎng)格成立了33個(gè)鄉(xiāng)村治理委員會(huì)，整合三級(jí)網(wǎng)格員，推動(dòng)黨建網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格“一體化”。民主選舉出211名委員，建立協(xié)商議事、志愿服務(wù)、道德評(píng)議、積分獎(jiǎng)勵(lì)、工作監(jiān)督五項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)解決糾紛調(diào)解、水費(fèi)收繳、垃圾清運(yùn)、困難互助等關(guān)乎群眾切身利益難題，以“微治理”喚醒村民自我管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)90%以上一般性糾紛在鄉(xiāng)村治理委員會(huì)中予以化解。

該鎮(zhèn)抓住“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)信息化工程機(jī)遇，高質(zhì)量推進(jìn)“小小探頭連萬(wàn)家，鄉(xiāng)村振興平安行”活動(dòng)走深走實(shí)。截至目前，全鎮(zhèn)已安裝監(jiān)控?cái)z像頭3013戶，接入綜治中心監(jiān)管系統(tǒng)2792戶，形成了太平鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)智慧綜治指揮平臺(tái)，讓鄉(xiāng)村的每家每戶、每個(gè)角落、每個(gè)路段、每個(gè)卡口得到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。此舉在滿足農(nóng)村群眾看護(hù)家人、看家護(hù)院、保護(hù)財(cái)產(chǎn)等需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防汛抗旱、道路交通安全管理、環(huán)境保護(hù)等工作的智慧化和信息化，進(jìn)一步提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

普法教育

強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理法治保障

太平鎮(zhèn)以宣傳教育為抓手，認(rèn)真開展“八五”普法，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、交通安全、“12340”安全感滿意度測(cè)評(píng)、“三講三評(píng)”和禁毒等活動(dòng)進(jìn)行普法宣傳，通過支部會(huì)、小組會(huì)、院壩會(huì)等形式送法進(jìn)家，送法到人。聘請(qǐng)優(yōu)秀法律人才，建立完善志愿者法律咨詢制度，為依法治理、群眾法律咨詢提供有效途徑，推動(dòng)廣大群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識(shí)。

太平鎮(zhèn)堅(jiān)持以家庭安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為抓手，探索建立綜治中心、公安派出所、司法所等社會(huì)治理機(jī)構(gòu)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)施社會(huì)治理“1131”工程，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查常態(tài)化。截至目前，全鎮(zhèn)已排查573戶低風(fēng)險(xiǎn)家庭、71戶中風(fēng)險(xiǎn)家庭、122戶高風(fēng)險(xiǎn)家庭，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)和矛盾化解落實(shí)專班包保，通過法治手段調(diào)解80余件矛盾糾紛，切實(shí)做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

警務(wù)人員下沉至村民小組，組織基層社會(huì)治理委員會(huì)開展治安巡邏防范、法制教育輔導(dǎo)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解處置，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企事業(yè)單位的管理，構(gòu)建精細(xì)“平安”舉措。

文明鄉(xiāng)風(fēng)

發(fā)揮鄉(xiāng)村治理德治功能

太平鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)“以規(guī)立德”“以評(píng)弘德”良好風(fēng)尚培養(yǎng)，由鄉(xiāng)村治理委員會(huì)組織小組鄉(xiāng)賢、片區(qū)民警、致富能手、退休教師和鎮(zhèn)村干部等，采取讓群眾說、請(qǐng)鄉(xiāng)賢論、治委會(huì)評(píng)等方式，每季度評(píng)定人居環(huán)境示范戶、五好文明家庭、道德模范等，激發(fā)群眾道德培育內(nèi)生動(dòng)力，立德修身,依禮而行,將社會(huì)規(guī)則內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí)，組織協(xié)商議事、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、開展為民服務(wù)、關(guān)愛困難群體等工作，弘揚(yáng)真善美，唱響主旋律，引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造和諧平安環(huán)境;建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，注重正面褒獎(jiǎng)，強(qiáng)化反面警示，對(duì)失德違德者進(jìn)行懲戒。

該鎮(zhèn)還通過設(shè)立“紅黑榜”，對(duì)先進(jìn)典型上紅榜表彰表?yè)P(yáng)，對(duì)懶散后進(jìn)上黑榜進(jìn)行反向約束，評(píng)議結(jié)果納入積分管理，著力破除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，激活“平安”動(dòng)能，構(gòu)建一個(gè)明導(dǎo)向、正民心、樹新風(fēng)的文明基層生態(tài)。

關(guān)鍵詞 以評(píng)弘德 以規(guī)立德 昭通水富市太平鎮(zhèn) 道德激勵(lì)約束機(jī)制 鄉(xiāng)村治理委員會(huì)